Концептуальні підходи до розробки проектів землеустрою сільських рад

Значне місце в раціональному вико­ристанні та охороні земель, збереженні агроландшафтів, їх впорядкуванні належить землеустрою - основному дієвому механізмові в управлінні земельними ре­сурсами. В умовах земельної реформи істотно ускладнюються і змінюються зав­дання землеустрою, його зміст. Це спо­нукає до пошуків наукових підходів щодо розробки нових видів проектної земле­впорядної документації, перш за все про­ектів землеустрою сільських рад. Порівняно із загальнодержавними регіональними програмами з використан­ня та охорони земель, схемами землеус­трою адміністративних районів, розроб­ка проектів (схем) землеустрою сільських рад дає можливість регулю­вати земельні відносини, створювати пе­редумови для оптимізованого землеко­ристування та запроваджувати природо­охоронні і ґрунтозахисні заходи на місце­вому рівні.

Організація сталого землекористуван­ня конкретних новостворених, невеликих за розміром, господарських структур (ак­ціонерних товариств, товариств з обме­женою відповідальністю, приватно-орен­дних підприємств тощо) здійснюється в ході територіального землеустрою, а саме шляхом проведення робіт, які забезпечу­ють формування нових і впорядкування існуючих об'єктів землеустрою, при по­дальшому їх межуванню. При цьому пе­реважаюча дія землеустрою на організа­цію території сільськогосподарських підприємств, які складають земельно-ресурсну і виробничу базу аграрної га­лузі, повинна враховувати постійну ди­наміку землекористувань та їх систем різного ступеня інтенсивності. Проте на кожному етапі перетворень слід забезпе­чити стабільне функціонування сільсько­господарського виробництва. Завдання землеустрою заклинається в регулюванні і поєднанні цих різнонаправлених тен­денцій.

Одним із способів збереження при­родно-господарських балансів в органі­заційно-територіальному влаштуванні сільськогосподарських підприємств є розробка на території адміністративно-територіальних одиниць (сільських та се­лищних рад), систем організації території відносно елементів природного комплек­су і різноманіття ландшафтів та процесів, які в них відбуваються.

Беручи до уваги Вікторівську сільську раду проблеми можна вирішити на основі глибокої природно-господарської дифе­ренціації земель в складі проекту земле­устрою, шляхом комплексної діагностики екологічних, ландшафтних, агрополітичних і інших вла­стивостей.

Стійкість землекористування та їх інве­стиційна привабливість виступають ре­зультативним показником обґрунтування рішень землевпорядних і управлінсь­ких завдань на рівнях адміністративного району, сільської (селищної) ради, окре­мих сільськогосподарських підприємств і їх груп.

Інформаційною базою прийняття рішень на території Вікторівської сільської ради є матеріали зйомок, обстежень, вишукувань, їх наукової інтерпретації в формі районування території та відповід­них оцінок, дані моніторингу землекори­стування і земельного кадастру.

Оптимізація землевпорядкування особливо важлива в сучасних умовах хронічного дефіциту інвестиційних і ма­теріально-технічних ресурсів. Тому безальтернативним є повне використання "дарових сил природи", екологічних структур і механізмів, адаптивних влас­тивостей агроландшафтів і агросистем. Адже системний підхід в умовах динамічності землекористування можливий тільки на рівні адміністративно-територіальних ут­ворень - район, сільська рада.

В основі методичного підходу щодо розробки проекту землеустрою повинні лежати питання екологізації землекорис­тування як основного механізму підготов­ки і реалізації у правлінських рішень і єди­ною гарантією впровадження екологічних ідей у практику землеустрою. Еколо­гічно обґрунтований землеустрій є засо­бом формування просторової та вироб­ничої структури території до природної та набутої придатності земель до різних видів господарської діяльності.

Ці питання при розробці проекту практично піднімаються вперше, навіть при розробці проектів внутрігосподарського землеустрою з контурно-меліоративною організацією території (КМОТ) на них увага так не акцентувалася, не кажучи вже про традиційний землеустрій, де опе­рували тільки економічними категоріями. У той час при екстенсивному сільсько­господарському виробництві в землеко­ристуванні переважали дії, які направлені на освоєння нових земель, розширення посівних площ, укрупнення господарств і сівозмін. Екологічні проблеми поступо­во накопичувались, але серйозної гро­мадської оцінки вони не набули. Сам стан земельних ресурсів спонукає поклас­ти в основу розробки проекту землеуст­рою сільської ради принципи екологізації природокористування.

Інші цікаві матеріали

Економічна система Південної Кореї
Протягом трьох останніх десятиліть людство мало можливість спостерігати за деякими країнами, що розвиваються, що демонстрували світу "економічні чудеса". Звичайно ж, мова йде про молоді найбільш розвинені дер ...

Створення топографічного плану стереографічним методом на Жмеринському
Фотограмметрія вивчає властивості фотозображення, методів його отримання і вимірювання, розробка приладів для вимірювання і перетворення фотознімків. Фотограмметрія особливо поширена в топографії. Переважна більшість ка ...

Земельний кадастр і використання земель Городницької сільської ради
Суспільні відносини щодо володіння, користування і розпоряджен­ня землею (земельні відносини) перебувають у постійному розвитку. Трансформація земельних відносин завжди на всіх етапах людської цивілізації належала до ...